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　　情形转变，对策转变，中石化开启自然气销售治理体制厘革。

　　4月30日，媒体爆出中石化拟对自然气销售治理体制举行重磅刷新的新闻。焦点看点包括建设8大区域自然气销售中心和4个省级自然气销售公司，调解以前部分销售中心营业职能，以及合并中石化长城燃气公司与中石化自然气分公司。

　　“中石化的刷新行动是顺应海内外自然气市场形势的新转变需要，顺应国家油气管网公司建设和运营的市场需要。”自然资源部油气资源战略研究中心战略妄想室主任潘继平说。

　　“国家管网公司建设后，上游企业产供储销一体化的生长模式被突破，原来以管道为中心的自然气销售模式已不可顺应新形势的生长需要。必需建设新的营销手段，包管自然气销售的需要。”中石化石油勘探开发研究院自然气战略研究中心李伟说。

　　当本刊记者向中石化自然气分公司相关人士询问时，相关人士体现，现在只是有起源的想法，详细步伐尚未落地。

　　似曾相识

　　2019年12月9日，国家管网公司挂牌建设。牵一发而动全身!油气体制刷新的多个领域随之调解。在国家管网公司建设前后，两大油公司应声而动。

　　2016年11月，中石油正式将旗下自然气与管道营业疏散，建设北方、东部、西部、西南、南方5大区域销售公司;2018年10月，又以内部通知的形式宣布以市场为中心，凭证妄想、区域和批零三个“一体化”目的，对旗下自然气销售分公司、昆仑能源有限公司举行合并。

　　中石化通过自然气销售体制刷新，在重点市场区域内基本抵达了一省一公司，从而越发贴近市场。国家管网公司建设后，中石化欲将这一领域的刷新再行深入。

　　“中石化虽然管网较少，但之前的体制安排和中石油一样，是凭证自己的气源和管道安排销售机构。管网公司建设后，中石化的管网也合并进了国家管网公司，原有的销售体制基础不保存了，以是必需举行刷新。”中国石油大学(北京)油气政策与执法研究中心主任陈守海体现。

　　可见，和着国家管网公司的节奏，或早或晚，这项刷新是必需举行的。此为相似处之一。

　　其二，“两至公司都合并了原来的上游自然气销售企业和下游城燃企业，合并了批发和零售营业。”陈守海体现。这又是一个相似之处。

　　国家管网公司建设后，终端燃气营业成为上游企业延伸自然气价值链的主要抓手。

　　在李伟看来：“中石油经由十多年生长，历经昆仑燃气、昆仑使用和昆仑能源的一直整合，已经位列终端燃气领域前几位。中石化终端营业起步晚，基础薄，妄想将长城燃气与自然气分公司合并，实现‘两个牌子、一套人马’，是吸收了中石油前期生长的履历与教训，在前期自然气分销营业基础上加速终端营业结构的最现实选择。”

　　顺应机缘

　　在专家看来，中石化此次拟举行的刷新是一次捉住机缘的刷新。由于国家管网公司建设后，管网公正开放，管输和销售营业脱离，种种主体都可以享受到管网公正开放的盈利。这其中，也包括中石化。

　　“国家管网公司的建设，使中石化在天下规模内开展营业成为可能。”陈守海说。

　　中石化原有川气东送、华北和华南3大区域自然气销售中心。凭证媒体报道的刷新计划，中石化拟在原有这3大区域自然气销售中心的基础上，新建设华北区、山东、河南、河北、浙江、云贵、广西、安徽8大区域自然气销售中心及山西、湖南、江苏、江西4个省级自然气销售公司。

　　“从其设立公司的规模可以看到，笼罩面比原来大许多，险些笼罩所有潜力市场。”陈守海指出。

　　以川气东送段为例。这项西起中石化四川普光气田的国家输气工程，跨越四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海6省2市。其中，江西、安徽、江苏、浙江与此次中石化拟设立的区域自然气销售中心及省级自然气销售公司是重叠的。

　　“中石化原来对市场规模的界定是以自己的管道能抵达的区域为准;国家管网公司建设后，将以供气能力(气源组织能力)和市场生长潜力为准。”

　　4月23日，中石化长城燃气宣布拟认购香港上市公司滨海投资股份，成为持股29.99%的大股东，显示了进一步结构下游城燃市场的刻意。

　　“此举更多的意义在于借着国家管网公司建设的机缘，发力终端市场。长城燃气和自然气分公司的合并，也是为了便于把下游市场做大做强。” 重庆能源大数据中心市场总监牛黎明体现。

　　虽然中石化的这项刷新尚未睁开，李伟指出：“在现在的政策和市场情形中，市场导向成为上游资源企业生长自然气营业的配合选择。谁掌握了市场，谁就在整个营业结构中占有自动权。”

　　颇具挑战

　　虽然一些专家以为，中石化此次的刷新很洪流平上是对中石油的照猫画虎。但不可否定的是，这仍是一项颇具挑战性的事情。

　　“国家管网公司建设后，石油国企面临的问题主要是开拓市场和组织气源，体制刷新也应该围绕这两个方面举行。”陈守海体现。

　　然而，海内自然气下游城燃市场经由多年生长也是阵势已定。石油国企要想扩张，只有从民营城燃企业手中抢市场。去年，中石油昆仑燃气结构城燃市场遇阻的新闻一时间成为行业热门。中石化此时加入，怎样变后发为优势实属攻坚。

　　除此之外，前方尚有一系列挑战。

　　凭证上市公司年报业绩宣布数据：中石化自然气年产量约为中石油的1/4。2019年，中石油自然气产量3.91万亿立方英尺，中石化自然气产量1.04万亿立方英尺。以是，在中国都会燃气协会(安委会)专家委员姜勇看来，“对中石化来说，纵然下游终端渠道敷设好了之后，气源也是一个问题。手里的牌没有中石油多，以是长城燃气建设以来也一直受气源的制约而生长缓慢。”

　　更大的挑战是自然气管输能力不敷用。“中石油在海内运营的油气管道总里程约占天下的69%，中石化只占约 8%。中石化很想通过第三方公正开放政策来使用中石油的油气基础设施，以便长城燃气有底气的跨越式拓展下游终端自然气批发和零售市场。但现在大部分主干线油气管网的资产所有权和调理权仍掌握在中石油的手里，何时能够彻底移交国家管网公司并没有宣布一个准确的时间表，只能继续‘期待戈多’。”姜勇体现。

　　4月1日，中海油与国家管网公司签署了油气基础设施项目治理权移交协议。据悉，中石化和中石油也将陆续与国家管网公司签署相关协议。

　　再有，“建设国家管网公司后，中石化谋划规模做大，笼罩区域更广，用户结构也越发重大，亟待增强营销治理。”李伟指出，“同时，海内资源供应主体更多，市场竞争越发强烈，亟需更精准的谋划战略。”

　　责任编辑：郑 丹

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